Преди внедряването на "Фонд за социални предприятия" в Община Варна съществуваха няколко ключови предизвикателства, които породиха необходимостта от тази инициатива:

Недостатъчно финансиране: Социалните предприятия срещат сериозни затруднения при осигуряването на устойчиви финансови ресурси за стартиране и развитие на своите дейности. Липсваха специализирани фондове и програми за подпомагане на техните нужди от трайно зает персонал и наставническа подкрепа.

Ограничен капацитет: Много от социалните предприятия имат ограничени управленски и оперативни умения. Липсата на средства за ментори и професионални консултации допълнително затруднява техния напредък,  производителност и конкурентоспособност.

Слаба осведоменост и подкрепа: Общественото разбиране и подкрепа за социалните предприятия бяха ограничени. Липсват информационни кампании и инициативи за насърчаване на социалното предприемачество.

Изолираност и липса на партньорства: Социалните предприятия действаха често в изолация, без ефективни мрежи за сътрудничество и обмен на опит и ресурси с други организации и бизнеси. Липсваше шанс за трудова реализация на лицата от уязвимите групи.

Ниска устойчивост: Поради горепосочените проблеми много от социалните предприятия не успяваха да постигнат финансова и организационна устойчивост, което водеше до високи нива на закриване на тези предприятия.